Der er stor forskel på, hvor stor andel af elever i specialundervisning de enkelte kommuner har, selv når der er taget højde for deres forskellige elevgrundlag som for eksempel alder, køn, kontakter med sygehusvæsenet og forældres ressourcer.

De ti kommuner, der performer bedst, har i snit 1,6 procentpoint lavere andel, end man kan forvente ud fra deres rammevilkår, og de ti kommuner, der performer dårligst, ligger i snit 1,5 procentpoint over det, man kunne forvente.